2023年新疆师范大学公共管理硕士年度建设报告

一、建设概述

本年度是新疆师范大学公共管理硕士（MPA）专业学位授权后的关键建设年，项目立足新疆、服务西部，紧扣新疆社会稳定和长治久安总目标，以“夯实办学基础、突出区域特色、规范办学流程、强化实践导向”为核心，严格遵循专业学位教育规律与区域公共管理人才需求。依托学校政治学、公共管理学、宗教学等学科优势及自治区人文社会科学重点研究基地平台，圆满完成首届招生、师资组建、人才培养方案修订、课程构建等核心任务，为培养适配新疆治理现代化的高层次公共管理人才筑牢根基。本学年共招收MPA研究生20名，其中全日制6人、非全日制14人，生源涵盖省、自治区、市各级政府机关、事业单位和基层治理单位，100%具有3年以上公共管理相关工作经验，形成兼具实践积累与多元背景的生源结构。

二、主要建设成果

（一）学位点研究方向和特色凝练

聚焦新疆社会稳定和长治久安总目标，面向新疆治理体系和治理能力现代化的现实需求，设置了行政管理、西北边疆社会治理、民族宗教事务管理3个专业方向。

1.行政管理

主要研究领域（方向）：行政管理理论与实践、边疆地区政府决策与地方性立法、边疆地区危机管理等。

特色：一是公共管理学与政治学、法学、经济学等学科交叉融合，为边疆地区政府管理和决策行为能够提供科学的理论和实证研究方法支撑；二是本学科团队拥有多名国家和自治区级智库专家，亲身体验新疆工作的历史与现实，具有丰富的地方和行业经历，政策咨询成果突出，在人才培养中能够发挥重要的专业实践引领作用。

2.西北边疆社会治理

主要研究领域（方向）：西北边疆基层政权建设、西北边疆乡村振兴与社会建设、西北边疆城乡社区治理等。

特色：一是立足新疆地处反分裂、反渗透前沿阵地特殊区情，紧紧围绕新时代党的治疆方略，致力推进新疆社会治理体系和治理能力现代化；二是有一批常年在南北疆基层调研、深受党委政府信赖的专家团队，利用新疆社会治理研究院、西北边疆社会治理协同创新中心等多个学科平台，本土研究成果卓著，政策咨询效果明显。

3.民族宗教事务管理

主要研究领域（方向）：铸牢中华民族共同体意识、宗教事务治理、民族宗教事务管理与政策法规等。

特色：一是贯彻第三次中央新疆工作会议精神，立足新疆民族宗教实际，注重民族宗教工作实务，培养亟需的高层次民族宗教事务管理人才；二是依托自治区唯一的民族学博士点和宗教学硕士点力量，拥有一批国内有影响力的具有新疆民族宗教工作实践经验的民族学、宗教学、管理学专业队伍，目前我校已经成为自治区重要的民族宗教事务人才培养基地。

（二）师资队伍建设：构建“学科融合+双师协同”团队

1. 核心师资整合。整合政治学、公共管理学、宗教学、哲学等多学科师资力量，组建校内核心教学团队，现有教授6人，副教授13人，讲师14人；博士生导师3人，硕士生导师20人；具有博士学位28人，在读博士3人。其中80%具有博士学位，导师多毕业于清华大学、南京大学、华东师范大学等知名高校，学术功底扎实。团队中不乏教育部高等学校政治学类专业教学指导委员会委员、新疆“万人计划”“天山英才”等高层次人才、自治区“师德标兵”等，为教学质量提供核心支撑。教师团队在科研方面，主持省部级科研项目8项，横向项目6项，发表核心期刊论文9篇，省部级获奖2项，资政要报11份，科研成果转化率显著提高，为MPA教育提供了坚实的学术支撑。

2. 双导师制落地。聘任自治区政府部门负责人、基层治理骨干、行业专家15名担任校外导师，覆盖行政管理、边疆治理、宗教事务管理等领域，形成“校内学术导师+校外实践导师”协同指导机制，强化实践教学与岗位需求的衔接。

3. 师资能力提升。搭建教学科研交流平台，促进师资能力提升。搭建教学科研交流平台，促进师资能力提升。开展导师培训，组织教师参加师德师风、教学研讨会、边疆治理前沿培训11场次；组织开展“区域公共管理案例教学”集体备课；依托学校与中亚国家高校的合作基础，选派2名教师参与跨境治理学术交流，提升师资对区域治理热点的把握能力。

（三）课程体系构建：打造“基础核心+区域特色”模块

1. 模块化课程设计。立足新时代公共管理发展需求，修订核心课程教学大纲，强化理论与实践结合。遵循“总学分不少于38学分”的要求，构建“核心课程+专业方向课程+实践课程+专题研讨”四位一体课程体系。核心课程涵盖公共管理学、公共政策分析等基础内容（20学分）；专业方向聚焦学校特色，设置行政管理、宗教事务管理、西北边疆社会治理3个方向，开设边疆政治学、新疆治理现代化研究等特色课程（8学分）；选修课涵盖民族地区公共服务、跨境治理等领域和方向（不少于8学分），实践课程与专题研讨各占2学分。

2. 区域特色内容融入。结合区域发展特色与学科优势，打造特色课程体系。课程内容深度结合新疆治理实际，将基层治理现代化、民族地区公共服务优化、跨境治理合作等主题纳入教学；建设《新疆边疆治理典型案例库》，引入中亚与中国西北边疆治理相关案例，强化课程针对性。

3. 教学方法创新。采用案例教学、情景模拟、小组研讨等互动式教学方法，开展“基层治理实地教学”，组织学生走进乡镇治理一线、自治区直属机关观摩学习；聚焦民族地区公共服务与社会稳定主题，邀请疆内外公共管理专家、基层治理模范举办“边疆治理前沿”专题讲座10场。

（四）培养管理规范：健全“标准明确+过程可控”机制

1. 培养方案细化。参照全国MPA教育指导委员会要求，结合新疆区域需求，修订完善《公共管理硕士培养方案》，明确培养目标、课程设置、实践要求及毕业标准，突出“应用型、复合型”人才培养导向，确保培养过程规范化。

2. 教学质量管控。建立“过程性考核+终结性评价”双轨考核机制，实行严格考勤与课堂互动量化评分，课程合格率达100%；通过问卷调查、师生座谈会收集学生意见建议，针对“区域案例教学深化”“实践时长优化”等问题及时调整教学安排。

3. 学籍档案规范。完善研究生学籍注册、选课、成绩录入等流程，建立涵盖课程学习、实践实训、论文进展的个人培养档案，实现培养全过程可追溯、可查询，确保管理工作制度化、标准化。

（五）实践与学术平台：搭建“基地支撑+赛事赋能”载体

1. 实习基地建设。与基层政府治理单位和跨境合作相关机构等2家单位签订实习基地协议，分别是：米东区人民政府、和田地区纪委监委，聚焦边疆治理、民族地区公共服务等实践场景，为学生提供稳定的实践平台。

2. 实践项目落地。建设自治区产学协同育人基地“公共政策模拟与仿真实验室”。学校与上海哲寻信息科技有限公司共建了“公共政策模拟与仿真实验室”，通过模拟政策制定、执行与评估全流程，学生可在虚拟环境中深度参与治理实践‌；组织学生参与“新疆基层治理调研”等实际项目；依托新疆社会治理研究院、新疆宗教研究中心等科研资源，引导学生参与省部级以上边疆治理相关课题多项，提升科研转化能力。

3. 学术赛事突破。推进“以赛促教、以赛促学”模式，组织学生参加第二届“寻是杯”全国大学生公共管理决策模拟大赛，通过公共管理方案设计、决策演练沙盘对抗和团队答辩等环节，我校代表队在西北赛区斩获一等奖，同时强化了学生的政策分析、系统思维和团队协作能力；依托“小组团”援疆项目，开展深度合作，举办学术论坛1场，邀请国内外学者与师生交流研讨，拓宽学术视野。

三、存在的问题与不足

1.特色课程深度不足。部分课程的区域特色与实践结合不够紧密，针对新疆跨境治理、民族地区应急管理等细分领域的教学资源仍需丰富，案例库的时效性与典型性有待提升。

2.招生规模偏小。近2年实际招生保持在20人左右。办学规模较小，单位学生成本偏高，不能充分发挥资源的效用，也难以满足社会发展需求。

3.双导师协同不足。校外导师参与教学指导的深度和频次不均，部分校外导师因工作繁忙难以全程参与，“学术+实践”协同指导的合力尚未充分发挥。

4.实践教学成效待优。部分实习基地的实践项目与课程体系衔接不够紧密，实践成果考核与转化机制不够完善，学生解决复杂公共管理问题的综合能力培养仍需强化。

5.科研创新氛围待浓。研究生参与科研项目的广度不足，聚焦新疆公共管理前沿问题的学术论文发表较少，科研方法与实践应用的结合能力有待提升。

四、下一步工作计划

1.深化课程体系特色化。聚焦新疆治理热点，扩容《新疆公共管理典型案例库》，收录基层治理、跨境合作等最新案例，强化课程与区域需求的契合度。

2.探索多种形式，积极扩大招生规模。在认真总结现有非全日制培养模式基础上，制定差异化培养模式，逐步扩大培养规模。

3.优化双导师协作机制。建立校外导师定期授课、联合指导清单，明确参与课程讲座、实践督导、论文评审等职责；开展双导师培训交流会，提升协同指导的针对性与实效性。

4.提升实践教学质量。继续新增优质实习实践基地，重点覆盖边疆治理、宗教事务治理等领域；建立实践项目与课程的衔接机制，完善实践报告评审与成果转化制度，鼓励学生将实践成果转化为政策建议或学术论文。

5.浓厚学术创新氛围。组织学术沙龙、论文写作工作坊；依托中心研究平台，引导学生参与区域治理相关科研项目，鼓励发表高水平学术成果。

6.强化品牌建设与宣传。提炼“边疆治理+民族地区公共管理”办学特色；通过学校官网、行业研讨会等渠道宣传建设成果与人才培养成效，提升项目在区域内的知名度与影响力。

五、总结

本学年新疆师范大学MPA项目圆满完成年度建设目标，在师资队伍、课程体系、实践平台等方面取得阶段性成果，初步形成兼具学术规范与区域特色的培养模式。未来将持续紧扣新疆社会稳定和长治久安总目标，以问题为导向补齐短板，强化区域特色、实践导向与学科融合，着力培养更多“爱新疆、懂新疆、服务新疆”的高层次公共管理专门人才，为新疆治理体系和治理能力现代化提供坚实的人才支撑与智力保障。